Istmania de América
El mundo ha sido testigo de la gran experiencia del proceso histórico desarrollado en Europa que dio como resultado
Partiendo que la región ístmica del continente Americano empieza geográficamente desde el llamado istmo de Tehuantepec hasta Panamá (frontera con Colombia) afirmamos que en la mayor parte de esta extensa región se asentó la gran civilización Maya, creadores y legadores de cultura a sus ascendencias formadas por quichés, mames, cachiqueles, queqchis, poqompchis, qanjobales, tzutujiles, ixiles, poqomames, chujs, uspantekos, lencas, pipiles, kunos, chortís, jicaques, payas, chorotegas, nasos y bribris entre otros, que conformaron los primeros pueblos de esta región y cohabitaron la región, desde hace milenios. Es decir a la llegada de los españoles, el istmo ya estaba ocupada y explorada por estos nativos. Ellos ya tenían, una actitud de pertenencia al istmo. Con sus recursos incipientemente explotaban las riquezas que le brindaba la naturaleza. Vivian en su paraíso. Eran pueblos con una relativa paz, que vivían de su labor básicamente agrícola ancestral, y su sistema económico era tributario, y no conocían el concepto de frontera como la entendemos ahora.
Después del sometimiento de los nativos en el período de la conquista y luego con la instauración de la colonia, se crea la división política conocida como Capitanía General de Guatemala, conocida también como “Reino de Guatemala”, con alcances jurisdiccionales hasta Costa Rica y con larga vida hasta septiembre de 1821, cuando se declara su independencia. Con la emancipación política del imperio español, la región continúa integrada, con variadas vicisitudes, que incluyen guerras intestinas. Se erige la federación denominada Provincias Unidas de Centroamérica con una sobrevivencia de un año cinco meses, es decir del 1 de julio de 1823 al 22 de noviembre de
La gran experiencia histórica de la federación se conserva en la memoria colectiva de sus pueblos y se va transmitiendo de generación en generación, manteniendo y cultivando los valores de la unidad con el paso de los años. De esa suerte, en la actualidad, en los cinco países de Centroamérica se entona en muchas escuelas, el himno a Centroamérica y también celebran su independencia política en la misma fecha, el 15 de Septiembre.
Es a mediados del siglo recién pasado, concretamente en octubre de 1951, cuando se crea
Desde luego, hay una instancia ejecutiva, que es la dirección de los organismos citados, es
De lo señalado hasta ahora se infiere que en el Istmo se han creado las bases institucionales de la unidad, que en el futuro podrían ser los Ministerios de Estado de una Patria Ístmica, ya que sus funciones económicas, sociales, políticas, legislativas, ecológicas, técnicas, culturales, educativas, de seguridad entre otras, son tan importantes en la organización y constitución de una nación.
Se trata cosechar lo sembrado e inyectarle más vitalidad a esos proyectos de integración o partir de cero, es decir borrón y cuenta nueva y crear la Unificación Ístmica: instituyendo paralelamente las secretarías o ministerios de estado necesarios para su funcionamiento y atraer al personal profesional experimentado que ha venido laborando en los diversos organismos integracionistas.
Hay también instituciones latinoamericanas de gran envergadura como el ALBA (Alternativa Bolivariana para las Américas), vínculo político-económico necesario, con quien tendría la Unión Ístmica fuertes lazos para ampliar sus proyectos políticos y financieros. No está de más decir que, en términos históricos, hay que examinar las experiencias de otros procesos de unidad, como la mencionada Unión Europea, la UNASUR , la Unión Americana (USA), la Federación de los Estados Unidos Mexicanos, por citar algunos casos.
De todas estas experiencias de unidad hay que tomar su experiencia, ya que la actual coyuntura política que se vive en Centroamérica es ciertamente alentadora para culminar, de una vez por todas, el proceso de unidad. Y es que nunca antes había sido más viable dicho objetivo de unidad, dado que en lo que respecta a la dirección política de estos países, se ha dado un viraje creciente de gobiernos que con una plataforma legal construyen la democracia.
Analizando brevemente la situación política de los países de Centroamérica se aprecia el siguiente escenario: Todos los países cuentan con gobiernos surgidos de elecciones, que son en realidad un avance básico en el proceso de fortalecimiento de la democracia en la región. El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Honduras, Costa Rica y Panamá con gobiernos republicanos y Belice con una monarquía constitucional representativa.
De todas formas, una unión política podrá desarrollarse con gobiernos afines políticamente, pero una unión política, administrativa, social, económica y cultural tiene que estar fincada más allá de ideologías políticas. Recordemos que una unidad de este tipo, es para beneficio de todos sus estados miembros. La pluralidad política, tiene que encontrar puntos afines, para buscar el beneficio para las partes y sobre todo el bienestar para sus pueblos.
Este artículo no tiene el propósito analizar datos técnicos de los actuales organismos integracionistas del istmo, sino promover en los diversos países de la región, un anteproyecto de unidad, que encamine y motive a los presidentes y sus comunidades de gobernados, a construir la unión definitiva de los siete países del istmo de América, con bases democráticas.
La mayor parte de sus casi 50 millones de habitantes hablan español, aunque también se tienen variadas lenguas indígenas, que disfrutan de un clima extraordinariamente bueno durante la mayor parte del año y con una naturaleza envidiable, que se podrá explotar en una industria turística coordinada. Lo sobresaliente, es que está región cuenta con más de 5,500 kilómetros de litoral, con espléndidas y ricas playas al océano Pacífico y al tropical mar Caribe. ¡Todo Centroamérica es costa rica! ¡Qué extraordinario proyecto turístico unificado se podría desarrollar en esta Istmania2 de América!
Conocemos, así mismo, que la región también sufre los embates de la naturaleza y que una sólida unidad también acarrearía la solidaridad mutua y conjunta, acciones preventivas y de emergencia coordinadas menos costosas.
Por su posición geográfica, Centroamérica es el vínculo que une el norte con el sur de América y el Atlántico con el Pacífico. En realidad cada país tiene una importante posición geopolítica dentro de la región. Encontrando en la región grandes depósitos naturales de agua dulce (principalmente en Nicaragua y Guatemala), hermosos cayos (Belice), el segundo arrecife de coral mas grande del mundo que rodea la mayor parte de la costa de la isla Roatán (Honduras), parques naturales y refugios silvestres (Costa Rica), y el Canal interoceánico (Panamá), Importantes bahías como la de Fonseca, la de Honduras (entre Belice, Guatemala y Honduras), y riqueza de los maravillosos volcanes y lagos, entre otras muchas riquezas.
Esta posición natural, debe ser aprovechada por los centroamericanos organizados en un estado federal que busque los mejores medios de producción para explotar racionalmente estas riquezas.
Un gran porcentaje de la biodiversidad conocida en el mundo está concentrada en la región centroamericana. Nuestra región ocupa el segundo lugar en abundancia en todo el planeta, superada únicamente por la biodiversidad de la Amazonía (Brasil) La biodiversidad y nuestra agua constituyen un patrimonio estratégico que debe ser considerado inalienable, patrimonio absoluto de estos pueblos.
Con base en este escenario y las transformaciones internas que se han venido dando, la llegada al poder político de regímenes democráticos en la región, contribuirá a que se permita la realización de los trabajos de toda índole necesarios para forjar la tan anhelada unión, convirtiendo a nuestro espacio en la “Patria Grande”, región de paz, libertad, democracia, “respeto a los derechos de la naturaleza y comunión con sus pobladores” y obvio, el respeto de los derechos humanos, entre otros beneficios.
Por supuesto que se tendrá que respetar la autonomía de cada Estado, pero por delante con una unión monetaria, un comercio único, sin fronteras, unión aduanera, fortalecimiento de la seguridad y educación pública, una capital política que podrá ser rotativa o no, una constitución política general donde se plasme todas las leyes y normatividad necesaria que sea rectora de la unidad, así como otras prácticas unitarias necesarias.
Debe buscarse la realización de una cumbre que incluya al primer ministro de Belice, donde se den los primeros pasos concretos para la unificación. Evitar el dispendio de recursos, con la creación de organismos económicos que tengan una función dual con las entidades existentes. Es superior recurrir a esas instancias existentes, pero con la instrucción de crear las bases necesarias y entrar de lleno a divulgar la identidad ístmica y la cultura de la unidad que busque sobre todo educar para eliminar el recelo y resaltar los valores y beneficios que una unificación multinacional conlleva.
Hay que pasar de los procesos de integración económica a un verdadero proceso que culmine en una sólida unidad política, administrativa, social, legal, económica y cultural que conformen una nueva patria. Debemos de propiciar, fomentar, concientizar y divulgar los valores cívicos, éticos, morales, espirituales y científicos para cimentar la identidad y pertenencia, con la finalidad que sean nuestros pueblos los que promuevan y emplacen a nuestros gobernantes para concretizar la culminación de este proceso histórico y crear la anhelada Patria grande, cuya meta para lograrlo sea antes de 2021 año en que se celebrará el bicentenario de la independencia política de Centroamérica. No habrá recelos chauvinistas, porque cada uno de los países, continuará siendo inmortal, ya que la idea es crear una verdadera federación multinacional moderna.
Deberá realizarse una convocatoria para una Constituyente, que será el espíritu legal que regirá la unidad, en esto jugaran un gran rol la cumbre de los siete presidentes del Istmo. La creación de la unidad debe ser una fiesta de la región, de sus pueblos, de su gente.
Todos debemos participar activamente. En esta construcción no se vería mal que se convocara a todos los centroamericanos, es decir a los beliceños, chapines, catrachos, guanacos, nicas, ticos y panameños a participar en un concurso sobre el nombre de la “Patria Grande Centroamericana” y la creación de su himno nacional y símbolos patrios.
El momento es ahora, debemos ponernos a trabajar consagradamente en la construcción de esta unificación. Tomaremos en cuenta lo bien hecho en tiempos pasados por organismos afines, pero ahora debemos hacer una Unión brillante que beneficie con equidad a los estados miembros. Si otras regiones del mundo han podido Centro América ¿por qué no? Así en bloque, América Central podrá negociar con las grandes potencias, exigiendo un trato igualitario y digno. Quizá nuestra inteligencia nos permita llegar también a la unión absoluta, superar inclusive la conformación de la Unión Europea que es hasta ahora nuestra muestra máxima.
Con esta unidad todos los pueblos de la región obtendrían un gran desarrollo y beneficio en lo económico, social, político, ambiental, salud y, sobre todo, en seguridad.
Este proyecto de unificación natural de los pueblos del Istmo, nace también como una oposición a los megaproyectos de “desarrollo” que impulsa el capitalismo global transnacional, que solo busca intereses oligárquicos y explotar y destruir las riquezas naturales de la región, para continuar enriqueciendo las metrópolis de los países desarrollados. La protección de la biodiversidad y de los recursos naturales corresponde a un gobierno federal sólido y fuerte, vigilado por los pueblos.
El aprovechamiento de los recursos naturales de la región debe de ser racional y renovable, y solo corresponderá a los empresarios progresistas de la pequeña y mediana empresa, cooperativas grandes, medianas y pequeñas apoyadas con recursos provenientes de organismos financieros internacionales, que busquen y acepten el equilibrio entre los pueblos y la naturaleza.
La gran recaudación fiscal, realizado de la producción de esta forma, se destinará principalmente al desarrollo de las zonas donde se realicen estas grandes obras (turísticas, pesqueras, agroindustrias, carreteras, Etc.). Así como a la seguridad publica del Istmo.
En la construcción de este sueño, que creemos es bastante realista, es probable que se cuente con la cooperación de la Unión Europea y el apoyo de España. Seguramente también se contará con el apoyo de la restante comunidad internacional, ya que es un proyecto genuino de democracia y concordia de estos extraordinarios pueblos.
Recordemos siempre esto, lo que la naturaleza formó geográfica y graníticamente integrado, no debe ser asiento de pueblos que vivan separados. Por eso los pueblos de Istmania deben tener una sola patria.
Pero todo esto son los pros, pero ¿cuáles son los contras?
Las realidades que nos adversan no vienen exactamente de los pueblos, básicamente son ataduras abstractas que consisten en falsos nacionalismos acrecentados entre otros motivos, por el fanatismo deportivo, que pueden ser eliminados con la fuerza de la razón que nos brinda la educación. Mas, si es cierto que tenemos en nuestro seno una clase voraz que maneja el capital extranjero que explota la agricultura de plantaciones tropicales y la minería, donde se observan con frecuencia las siguientes características: Los propietarios de las plantaciones, maquinaria, medios de transporte, bodegas, etc. son extranjeros que son apoyados por su país de origen. Generalmente son monopolios, y esto perjudica a la economía de la región. El personal técnico y administrativo provienen del extranjero, y solo la mano de obra es nativa. En algunas zonas la agricultura tropical no es muy avanzada, ya que es muy restringido el uso de maquinaria, y con frecuencia solo se usa machete o azada.
Productos destinados a la exportación por lo que están sujetos a los precios del mercado internacional. Cuando hay exceso de oferta se abaten los precios los países productores y causan crisis económica. El mercado interno es poco desarrollado y con frecuencia estos países tienen que importar productos alimenticios, ya que las tierras están dedicadas en su mayor parte a las plantaciones.
Por otro lado, los conflicto armados internos ya no existen, pero si Acuerdos de Paz raquíticamente aplicados, y esa paz política negociada con buenas intenciones, no se ha hecho acompañar de la también ansiada paz social, ni la estabilidad económica que busque la disminución de los grandes desequilibrios sociales, de esta forma “la región sigue siendo una de las más violentas del mundo, las nuevas democracias no crean trabajo ni seguridad social y la migración es la única opción de supervivencia individual, familiar y colectiva para millones de personas. La impunidad frente a los graves crímenes del pasado y del presente es casi total (con escasas excepciones), la desigualdad social se profundiza ante la evasión fiscal de los más pudientes y la corrupción permea muchas de las estructuras del poder público”3.
Compartimos con Pérez Casas, que “No deben aprovecharse de la cooperación (internacional) para mantener el status quo, ni políticos sin escrúpulos que buscan consolidar prácticas clientelistas, ni elites que consagran modelos excluyentes de crecimiento económico”4
Consideramos que el capital transnacional, puede ser bienvenido, siempre y cuando nuestros gobiernos no lo negocien acríticamente y las ganancias en un alto porcentaje se queden en la región, para que sirva para la protección de la naturaleza y la armonía de ésta con los pueblos istmanianos.
Para finalizar, “escuchemos” al padre de la ideología unionista, Simón Bolívar, que en su carta de Jamaica, fechada el 6 de septiembre de 1815, señala “Los estados del Istmo de Panamá hasta Guatemala, formarán quizás una asociación. Esta magnífica posición entre los dos grandes mares podrá ser con el tiempo el emporio del universo. Sus canales acortarán las distancias del mundo, estrecharán los lazos comerciales entre Europa, América y Asia, traerá a tan feliz región los tributos de las cuatro partes del globo”. El pensamiento promisorio del gran libertador tiene vigencia y los siete países centroamericanos, tienen en ese llamado, la ideología para buscar antes del 2021 (ocasión en que celebrará el bicentenario de su emancipación política), la oportunidad de finiquitar su proceso histórico de unidad.
¡Mujeres, hombres, abuelos, jóvenes y pueblos de Istmania! ¿Qué estamos esperando?
Guatemala, Istmania de América a 17 de julio de 2009.
Prof. Constantino Estrada
Licenciatura en Estudios
Latinoamericanos
Facultad de
Filosofía
y Letras
UNAM
1INSTITUCIONES DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA
1. INSTITUTO DE NUTRICIÓN DE CENTROAMÉRICA Y PANAMÁ (INCAP), septiembre de 1949
2. ORGANIZACIÓN DE ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA), octubre de 1951
3. ORGANISMO INTERNACIONAL REGIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA (OIRSA), 26 de octubre de 1953
4. INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ICAP), enero de 1954
5. CORPORACIÓN CENTROAMERICANA DE SERVICIOS DE NAVEGACIÓN AÉREA (COCESNA), 26 de febrero de 1960
6. BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE), 31 de mayo de 1961
7. SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA (SIECA), 12 de octubre de 1961
8. CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO CENTROAMERICANO (CSUCA), 1963
9. EL CONSEJO CENTROAMERICANO DE DEFENSA (CONDECA), FUNDADO EN 1963 A INICIATIVA DE EE UU.
10. SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO MONETARIO CENTROAMERICANO (SECMCA), 1964
11. Secretaria de la SITCA , abril de 1965
12. COMISIÓN TÉCNICA REGIONAL DE TELECOMUNICACIONES DE CENTROAMÉRICA (COMTELCA), abril de 1966
13. SECRETARÍA EJECUTIVA DEL COMITÉ REGIONAL DE RECURSOS HIDRÁULICOS (CRRH), 9 de setiembre de 1966
14. COMISIÓN PARA EL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO DE CENTROAMÉRICA Y PANAMÁ (CTCAP) 1975
15. COMISIÓN CENTROAMERICANA DE TRANSPORTE MARÍTIMO (COCATRAM), 15 de julio de 1980
16. SECRETARÍA GENERAL DE LA COORDINACIÓN EDUCATIVA Y CULTURAL CENTROAMERICANA (SG/CECC), 1982
17. CONSEJO DE ELECTRIFICACIÓN DE AMÉRICA CENTRAL (CEAC), 8 de noviembre de 1985
18. PARLAMENTO CENTROAMERICANO (PARLACEN), Creado el 25 de mayo de 1986
19. CENTRO DE COORDINACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LOS DESASTRES NATURALES EN AMÉRICA CENTRAL (CEPREDENAC) noviembre de 1987
20. SECRETARÍA EJECUTIVA DE LA COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO, febrero de 1989
21. SECRETARÍA DEL CONSEJO AGROPECUARIO CENTROAMERICANO (SCAC), julio de 1991
22. SECRETARÍA DE LA INTEGRACIÓN SOCIAL CENTROAMERICANA (ISCA), julio de 1991
23. SECRETARÍA GENERAL DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (SG/SICA), 13 de diciembre de 1991
24. CONSEJO DEL ISTMO CENTROAMERICANO DE DEPORTES Y RECREACIÓN (CODICADER), 6 de octubre de 1992
25. CONSEJO CENTROAMERICANO DE INSTITUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL (COCISS), diciembre de 1992
26. COMISIÓN CENTROAMERICANA PERMANENTE PARA LA ERRADICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN , TRÁFICO, CONSUMO Y USO ILÍCITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS Y DELITOS CONEXOS (CCP), 29 de octubre de 1993
27. CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA (CCJ), 12 de octubre de 1994.
2Vocablo inventado por Juan José Arévalo, refiriéndose a la construcción de una patria única Centroamericana.
3,4 Pérez Casas, Luis Guillermo, “Posibilidades y limitaciones de la cooperación UE - Centroamérica. ¿Cooperando para el desarrollo o a favor de las corporaciones?” Revista Pueblo, España, marzo 2008.